La Oposición del Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado (C1 – TURNO LIBRE)

Tabla de Contenidos

Introducción

Las oposiciones para la administración del estado, y más concretamente las de administrativo, llevaban 25 años paradas hasta el pasado año 2017. Esto explica, en parte, la actual media de edad de la AGE, situada en torno a los 54 años.

Desde que se retomaron las oposiciones de Turno Libre de la categoría C1 (del grupo C) en dicho año, se han realizado dos convocatorias, con 800 y 2.029 plazas respectivamente. Los exámenes se realizaron en 2018, con respecto a la oferta pública de empleo de 2017 y, en 2019, respecto a las OPE de 2018 y 2019.

Las notas de corte de acceso general del primer exámen en ambas convocatorias, fueron:

  • OPE 2017: 36,33 / 60 en la primera parte del exámen y 13,33 / 20 en la segunda.
  • OPE 2018/2019: 41,33 y 12,33, respectivamente.
 

Con todo lo que ha sucedido a raíz de la Covid-19 es seguro que, como mínimo, se juntarán la ya publicada OPE del pasado año 2020, en las que se publicaron 850 plazas para esta oposición, y la de este año 2021, aún pendiente de hacerse pública. Pero más allá de cuantas OPE se juntarán en la próxima convocatoria, lo que debemos tener en cuenta es que se avecinan convocatorias durante muchos años seguidos, ya que la media de edad hará que sigan incrementándose las jubilaciones y por tanto la necesidad de cubrir las plazas mediante oposiciones.

Además de esto, tenemos que tener en cuenta que cada vez más se tiende a la digitalización, por lo que se requieren perfiles más técnicos, y las personas ágiles con las nuevas tecnologías siempre tendrán un punto a su favor, sobre todo porque la segunda parte del primer examen de la oposición trata del Office 2010, concretamente de Word y Excel. Y aquí, las suscripciones de pago están de suerte, porque incluyen asesoramiento personalizado de estas herramientas, en las cuales tengo más de 10 años de experiencia trabajando en multinacionales. ¡Aprovéchalo y no dejes que la parte informática de la oposición sea un problema para ti!

Pero… ¿Cuánto cobra un administrativo del estado?

La estabilidad y tranquilidad que ofrece el puesto de funcionario en cuanto a horario y seguridad laboral es indudable pero, ¿cuánto dinero ganaría si consiguiera la plaza?

En este caso, los funcionarios del estado del subgrupo C1 ganan un sueldo, sin tener en cuenta trienios ni complementos de destino, que oscila entre los 15.843,74 y 18.639,82€ anuales. En este link oficial pueden ver al detalle los sueldos correspondientes a este año 2021.

 

¿Cuáles son los requisitos de las oposiciones de administrativo?

Tal y como se explica en sus bases, para presentarse a la oposición y ser administrativo o administrativa de la AGE del subgrupo C1, se requiere ser ciudadano español o de la UE (o que su cónyuge lo sea), estar en posesión del título de bachillerato o equivalente, tener 16 o más años y las capacidades para realizar sus funciones, así como no estar inhabilitado para el desempeño de funciones en la administración pública.

Por otro lado, está el trámite para presentarse (que es online), el pago de tasas cuando sale la convocatoria (unos 15€), etc… pero los suscriptores mensuales y totales pueden estar tranquilos, ya que aquí estarán bien informados y asesorados de todo ello 😊.

 

¿Cuál y cómo es el temario de la oposición de administrativo del estado?

El temario, tal y como se detalla en las bases específicas de la última convocatoria, consta de 38 temas, estructurados en 5 bloques*

*es más importante la diferenciación de bloques que de los temas, ya que la primera parte del primer exámen consta de un test de 60 preguntas de los 5 bloques, y la segunda parte son 20 preguntas de los bloques 2 al 5. Es decir, se excluye el bloque 1 del supuesto práctico (pero suelen caer muchas preguntas del bloque 1 en las preguntas test del examen, principalmente porque entra la Constitución Española en el mismo).

Cada uno de los 5 bloques engloba temas o leyes de una temática diferente. Veamos la estructura del temario oficial al detalle:


BLOQUE I – Organización del Estado y de la Administración Pública:

Tema 1 – La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido / Derechos y deberes fundamentales / Su garantía y suspensión / El Tribunal Constitucional / El Defensor del Pueblo / Reforma de la Constitución.

Tema 2 – La Jefatura del Estado: La Corona / Funciones constitucionales del Rey / Sucesión y regencia.

Tema 3 – Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.

Tema 4 – El Poder Judicial: El Consejo General del Poder Judicial / El Tribunal Supremo / La organización judicial española.

Tema 5 – El Gobierno y la Administración: El Presidente del Gobierno / El Consejo de Ministros / Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno / Las funciones del Gobierno / Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.

Tema 6 – El Gobierno Abierto: Concepto y principios informadores / La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno / El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: funciones / La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Tema 7 – La Administración General del Estado: Los Ministros / Los Secretarios de Estado / Los Subsecretarios / La Administración Periférica del Estado / Órganos y competencias / Otros órganos administrativos.

Tema 8 – La Organización territorial del Estado: las Comunidades Autónomas: Constitución y distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas / Estatutos de Autonomía.

Tema 9 – La Administración local: entidades que la integran: La provincia, el municipio y la isla.

Tema 10 – La organización de la Unión Europea: El Consejo Europeo, el Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea / Efectos de la integración europea sobre la organización del Estado español.


BLOQUE II – Organización de oficinas públicas:

Tema 1 – Atención al público: Atención de personas con discapacidad / Los servicios de información administrativa / Información general y particular al ciudadano / Iniciativas / Reclamaciones / Quejas / Peticiones.

Tema 2 – Concepto de documento, registro y archivo: Funciones del registro y del archivo / Clases de archivo y criterios de ordenación.

Tema 3 – Administración electrónica y servicios al ciudadano: Análisis de principales páginas web de carácter público / Servicios telemáticos / Oficinas integradas de atención al ciudadano / Ventanilla única empresarial / El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado.

Tema 4 – La protección de datos personales: Régimen Jurídico / El Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos / Principios y derechos / Obligaciones / La Agencia de Protección de Datos: competencias y funciones.


BLOQUE III – Derecho administrativo general:

Tema 1 – Las fuentes del derecho administrativo: La jerarquía de las fuentes / La ley / Las disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo / El reglamento: concepto, clases y límites / Otras fuentes del derecho administrativo.

Tema 2 – El acto administrativo: concepto, clases y elementos: Eficacia y validez de los actos administrativos / Su motivación y notificación / Revisión, anulación y revocación / El principio de legalidad en la actuación administrativa.

Tema 3 – Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público y su normativa de desarrollo: La iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo / Medios de impugnación de la actuación administrativa / La revisión de oficio / Los recursos administrativos: concepto y clases / La jurisdicción contencioso-administrativa.

Tema 4 – Los contratos del sector público: concepto y clases: Procedimiento de adjudicación / Su cumplimiento / La revisión de precios y otras alteraciones contractuales / Incumplimiento de los contratos del sector público.

Tema 5 – Procedimientos y formas de la actividad administrativa: La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento / Formas de gestión de los servicios públicos.

Tema 6 – La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: Concepto y clases / Requisitos generales / Efectos.

Tema 7 – Políticas de igualdad de género: La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres / Políticas contra la violencia de género / La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género / Discapacidad y dependencia.


BLOQUE IV – Gestión de personal:

Tema 1 – El personal al servicio de las Administraciones Públicas: Régimen jurídico / El texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público y demás normativa de aplicación / Las competencias en materia de personal / El Registro Central de Personal.

Tema 2 – Selección de personal: Los procesos selectivos en la Administración pública y su conexión con la Oferta de Empleo Público / Principios constitucionales / Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.

Tema 3 – El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas: funcionarios de carrera y funcionarios interinos: La selección de los funcionarios.

Tema 4 – Adquisición y pérdida de la condición de funcionario: Situaciones administrativas de los funcionarios / Supuestos y efectos de cada una de ellas.

Tema 5 – Provisión de puestos de trabajo en la función pública: Los deberes y derechos de los funcionarios / La carrera administrativa / Promoción interna.

Tema 6 – Sistemas de retribuciones e indemnizaciones: Las incompatibilidades / Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento.

Tema 7 – El régimen de la Seguridad Social de los funcionarios: La MUFACE y las clases pasivas.

Tema 8 – El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas: Selección / Derechos, deberes e incompatibilidades / El contrato de trabajo: contenido, duración y suspensión / Negociación laboral, conflictos y convenios colectivos / El IV Convenio Único para el personal laboral de la Administración General del Estado.

Tema 9 – El régimen de la Seguridad Social del personal laboral: Acción protectora / Concepto y clases de prestaciones, afiliación y cotizaciones.

Tema 10 – Incapacidad temporal: Concepto y causas que motivan esta situación / Incapacidad permanente en la modalidad contributiva / Jubilación: concepto y requisitos / Muerte y supervivencia. Prestaciones / Sujetos causantes / Beneficiarios.


BLOQUE V – Gestión financiera:

Tema 1 – El presupuesto: concepto: Los principios presupuestarios / El ciclo presupuestario / El presupuesto por programas: concepto y fases / Terminología y desarrollo del proceso presupuestario.

Tema 2 – El presupuesto del Estado en España: concepto y estructura: Los créditos presupuestarios: características / Gastos plurianuales / Las modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de crédito / Ampliaciones de crédito / Generaciones de crédito / Transferencias de crédito / Incorporaciones de crédito / Anticipos de tesorería.

Tema 3 – El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto: Órganos competentes / Fases del procedimiento y sus documentos contables / Compromisos de gasto para ejercicios posteriores / La ordenación del pago: concepto y competencia / Realización del pago: modos y perceptores / Control del gasto público / Clases / Especial referencia al control de legalidad / El Tribunal de Cuentas.

Tema 4 – Las retribuciones de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de la Administración Pública: Nóminas: estructura y normas de confección / Altas y bajas: su justificación / Retribuciones básicas: sueldos, trienios, pagas extraordinarias / Retribuciones complementarias y otras remuneraciones / Devengo y liquidación de derechos económicos / El pago de las retribuciones del personal en activo / Formas de pago.

Tema 5 – Gastos para la compra de bienes y servicios: Gastos de inversión / Gastos de transferencias: corrientes y de capital / Pagos: concepto y tipos / Pagos por obligaciones presupuestarias / Anticipos de caja fija / Pagos «a justificar» / Justificación de libramientos.

Tema 6 – Gestión económica y financiera de los contratos del sector público: Gestión económica y financiera de subvenciones.

Tema 7 – El Plan General de Contabilidad Pública: fines, objetivos, ámbito de aplicación y características: Contabilidad presupuestaria y de gestión / Breve análisis de los grupos de cuentas.


¿Cómo son y cómo se estructuran los cursos de la plataforma?

Como se puede apreciar en el programa oficial, y tal y como comentábamos, en los bloques se agrupan “temáticas” o directamente leyes completas dentro de su estructura de 5 bloques. Insistimos en ello porque es una de las principales razones por las que se han organizado nuestros cursos en el formato que se ha hecho. Es decir, agrupando en los 5 bloques todas aquellas leyes que les son de aplicación, en cursos de leyes individuales o en packs, dependiendo de si las leyes son más o menos extensas e importantes. En nuestro apartado “dudas”, puedes saber más de cómo se ha hecho y como es nuestro temario 😊.

Es importante, o mejor dicho, MUY IMPORTANTE tener en cuenta que en el exámen NUNCA se hacen preguntas de un tema (de los 38) en concreto. Siempre serán preguntas del tipoSegún el artículo x de la Ley x”…, por lo que no debemos obsesionarnos con el desglose de los 38 temas, sino del contenido de las leyes sobre las que nos van a examinar y, en todo caso, a qué bloque pertenecen. Pueden comprobar esto en la página web oficial del INAP, donde están colgados los exámenes oficiales y toda la información referente a las convocatorias de 2017 y 2018-2019.

Por esta razón, nuestras más de 6.000 preguntas test tienen este formato (Según el artículo x de la Ley x…) y todas ellas tienen en su respuesta un link / vínculo al lugar oficial (BOE principalmente) donde está el contenido de la respuesta. Aquí un ejemplo:

Ejemplo-Test

Es la mejor manera de estar seguros de que lo que estamos aprendiendo, es lo correcto.

Además, las más de 6.000 preguntas test están disponibles de 2 maneras diferentes:

  • 29 Cuestionarios organizados por leyes (dentro de cada uno de los 29 cursos del temario)
  • 38 Cuestionarios, uno por cada tema según la estructura oficial (5 cursos creados específicamente para los test de los temas que corresponden a cada bloque).
 

Preparar y superar unas oposiciones requiere de mucha determinación y constancia, por ello se ha intentado hacer la plataforma lo más práctica posible, con un “modo foco” dentro de los cursos, apoyado de una leyenda de colores y estructura que pretenden ayudar a retener la información de la manera más fácil y ágil posible, ¡con la funcionalidad añadida de poder tomar apuntes o notas en cualquier parte del temario o de los cuestionarios!

Les animo a que se registren totalmente gratis y prueben la plataforma.

Y ¡no duden en contactar para cualquier duda que tengan!

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